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第三章 組織發展工作
時間:2019-10-16 10:18:00
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  一、原則和紀律 發展黨員要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針,堅持個別吸收和本人自願的原則,重在政治表現。製定發展計劃不能分指標、卡比例,要側重於生產一線和廣大青年知識分子中的骨幹力量。還必須按規定履行手續和按必要的程序辦理,不允許在發展黨員工作中搞不正之風,通過不正當手段發展黨員。

  二、基本程序

  (一)提出入黨申請 每一個要求入黨的人,都必須由本人向黨組織提出申請,同時遞交入黨申請書。

  (二)確定積極分子 黨支部對提出入黨申請的人員,必須經過四至六個月的考察了解,經黨小組推薦,由支委會確定其列為入黨積極分子,支委會負責填寫《要求入黨積極分子考核簿》。

  (三)對積極分子的培養、教育、考察和管理

  1、凡是被確定為入黨積極分子的,黨支部要指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯係人,有組織、有計劃的進行培養、教育。在培養教育期間要吸收積極分子參加一些黨組織的活動或安排一定的社會工作,使他們受到黨內生活的鍛煉和教育,增強黨的觀念。

  2、黨支部應該要求入黨積極分子經常向黨組織彙報思想和工作情況(思想彙報一般要求每季度至少上交1份),定期考察他們日常生活、工作和學習方麵的表現和思想情況,定期聽取黨內外群眾的意見,注意了解其在特殊環境中的表現。

  3、要做好入黨積極分子的管理工作,定期調整入黨積極分子隊伍,建立包括入黨申請書、思想彙報、考察材料及本人向黨組織交代、說明問題材料等內容在內的檔案材料。對實踐證明不符合條件的入黨積極分子,要及時調整出去,防止出現因個別人而影響整個積極分子隊伍形象的問題。

  (四)確定發展對象 積極分子經過兩年或一年半(為企業做出特殊貢獻的)的定期考核,特別優秀且具備入黨條件的,經廣泛征求意見後方可列為發展對象。各支部於每年11月末將次年黨員發展計劃報上級黨組織,待上級黨組織討論確定,報北營公司黨委批準後方可發展。

  (五)確定入黨介紹人 按照黨章規定,申請入黨的人要有兩名正式黨員做介紹人。入黨介紹人一般由培養人擔任,也可由發展對象邀請,或由黨組織指定。(預備黨員和受留黨察看處分尚未恢複黨員權利的黨員不能做入黨介紹人,可在黨員的會議上發表意見,但沒有表決權)

  (六)政治審查 在接收積極分子入黨前,黨支部要對發展對象本人及其主要社會關係(已婚的,主要調查配偶及雙方父母;未婚的,主要調查其父母及主要社會關係)進行政治審查,有問題的不能發展。

  (七)進行公示和群眾評議 黨支部在討論接收新黨員之前,要進行公示,征求各方麵的意見,還要采取開座談會、個別走訪交談等方式,廣泛征求黨內外群眾的意見,形成群眾評議材料。

  (八)短期集中培訓 對確定的發展對象,要組織其進行集中培訓(一般由北營公司統一組織培訓),無故不參加培訓或培訓不合格的不能發展。

  (九)接收為預備黨員 具體程序如下:

  1、填寫《入黨誌願書》。黨支部將發展對象的綜合考核材料先報到上級黨組織審查,再報北營公司黨委審查同意後,發放《入黨誌願書》,黨支部方可指導發展對象進行填寫。

  2、黨小組討論。在支部大會討論之前,一般先要經黨小組醞釀討論。因黨小組不是黨的一級組織,所以不必進行表決和形成決議,發展對象本人也不必參加。會後將小組討論情況和意見向支委會彙報。(無黨小組的,此步驟可省略)

  3、支委會討論。在接收預備黨員大會前,要召開一次支委會,對發展對象填寫的《入黨誌願書》和有關情況進行嚴格審查,根據介紹人意見和黨小組意見,形成意見並做出是否提交支部黨員大會討論的決定。

  4、召開接收預備黨員的支部大會,最後形成決議。

  5、上級黨委派專人進行組織談話。

  6、談話通過後,報上級黨委審批。

  (十)入黨公布 黨支部在接到上級黨委的審批意見(接收預備黨員通知單)後,要指定專人同新黨員進行一次正式談話,通知本人參加黨組織生活和交納黨費等事項,並張貼公布。

  (十一)宣誓 新黨員必須麵對中國共產黨黨旗進行宣誓。宣誓時間要求在上級黨委審批後,預備期滿之前。 (十二)預備期考察 在預備期期間,黨支部要通過聽取預備黨員的彙報、個別談心、嚴格組織生活、定期講評、分配一定的工作等方式,繼續對他們進行考察教育,定期填寫《預備黨員季度教育考察表》。

  (十三)預備黨員轉正 具體程序如下:

  1、提交轉正申請。經過一年的考察,具備黨員條件的預備黨員,經本人申請(一般提前一周時間寫申請),黨支部應及時為其辦理轉正手續。不符合黨員標準需進一步教育考察的,可延長預備期,一般半年以上,但不能超過一年。

  2、黨小組討論。預備黨員的預備期滿後,所在黨小組應及時討論,並向支委會提出能否按期轉正的意見。(無小組的,此步驟可省略)

  3、支委會討論。支委會根據預備黨員的申請報告、黨小組意見和黨內外群眾意見,結合在預備期內對預備黨員的教育考察情況,形成預備黨員能否轉為正式黨員的意見,並做出是否提交支部黨員大會討論的決定。

  4、召開支部黨員大會討論,最後形成決議。

  5、報上級黨組織審批。

  (十四)轉正公布 黨支部在接到上級黨委的審批意見(預備黨員轉正通知單)後,黨支部書記要與本人談話,並張貼公布。

  (十五)存檔 預備黨員轉正後,上級黨委將其入黨申請書、《入黨誌願書》、轉正申請書、政審材料、教育和考察過程中的各種材料等存入本人檔案。

  三、相關材料的寫法及要求

  (一)總體要求

  1、按照檔案管理有關規定:組織發展過程中的所有材料一律用鋼筆(或中性筆),並使用黑色或藍黑色墨水填寫。

  2、落款年、月、日一律用公曆,且使用阿拉伯數字。

  3、支部(小組)出具的證明和形成的各種意見以及個人申請書、思想彙報等材料要手寫,一般不使用打印材料。

  (二)發展對象的報審材料

  各黨支部應在每季度第二個月的10號之前,將本季度擬發展黨員的考核材料報上級黨委審查。主要包括:入黨申請書、思想彙報、積極分子考核表、群眾評議、外調材料、支部綜合政審報告等。

  1、入黨申請書

  (1)標題——(居中)入黨申請書

  (2)稱呼——(頂格)××黨支部,加冒號。

  (3)正文——(空2格)內容包括:①對黨的認識和入黨動機;②自己的政治信念和思想、工作、學習等方麵情況;③對待入黨的態度和決心,以及今後如何努力以實際行動爭取入黨。另外,為了使黨組織全麵了解自己,也可以將個人履曆、家庭主要成員、主要社會關係、受過的獎勵和處分情況寫在入黨申請書上(也可以單獨寫成材料)。

  (4)結尾——請黨組織考驗我。還可以寫此致(另起空6格),敬禮(再另起頂格)

  (5)署名——  申請人:×××    ××年××月××日

  2、思想彙報

  由積極分子向黨支部定期彙報思想、學習、工作情況,一般每季度至少1篇。

  (1)總體要求:①及時彙報,不能搞突擊。②如實彙報,不得抄襲或應付了事。③支部把關,保證彙報質量。

  (2)格式:①標題:思想彙報;②稱謂:××黨支部;③正文:彙報內容;④落款:署名和日期。

  (3)內容:根據個人情況而定。大致包括:①主要寫自己的思想情況,當然也要涉及工作、學習、生活等。重點談對黨的認識,為什麼要求入黨,以及提出申請後的思想變化情況(包括思想上出現的問題和困惑)。②自己對黨的路線方針政策和一些具體措施的看法。③學習一些重要文章,參加一些重大活動的體會。④自己在工作學習生活中遇到的困難、苦惱。⑤自己認為應該向黨組織彙報的一些想法。

  3、要求入黨積極分子考核簿

  (1)“自然狀況”和“個人簡曆”由支委會負責或由積極分子本人填寫。

  (2)“曆史審查結論意見”欄,可以不填。

  (3)“黨小組意見”欄,沒設小組的不用填。

  (4)“支部意見”欄,一般可以這樣填:經支部委員會討論,同意××同誌列為積極分子,從×年×季度開始考核。(落款)××黨支部    書記:××   ×年×月×日。

  (5)“培養過程表現”欄,即季度鑒定。注意事項:①由培養人負責填寫,要求實事求是,客觀公正,要指出缺點和不足及努力方向。②兩個培養人各占一格,不能將兩個培養人的名字簽在一起。③考核時間較長,表格不夠填的,廠組織部門補發續表。

  (6)“準備發展審查意見”欄,分別由小組(沒設小組的不填)和支部負責填寫。①小組意見:重點寫培養考核過程中思想、工作、學習情況的各方麵表現,最後說明經××黨支部××黨小組討論,認為××同誌已經具備黨員基本條件,可以發展,特提交支委會討論。②支委會意見:根據黨小組意見及群眾評議,結合××同誌的一貫表現,經××黨支部委員會討論,認為該同誌已經具備黨員基本條件,可以發展。③落款時間:一般是在考核期滿後,準備發展前。

  4、群眾評議 要求按會議記錄格式。包括:時間、地點、參加人、主持人、記錄人和內容(每個人的發言意見)。

  5、政審外調材料

  (1)一般由支部派專人攜外調介紹信(由廠黨群辦公室開具)到被調查人所在單位或社區組織部門,由該部門出具證明材料,並加蓋黨委印章。路途較遠的,一般采取函調的形式。

  (2)調查內容:①被調人姓名、政治麵貌、現任職務及工作簡曆。②有無曆史問題,結論如何。③“文革”及“89動亂”期間的表現如何。④是否參加“法輪功”邪教組織。⑤現實表現。

  (3)在應調查範圍內的,因死亡、離婚或失去聯係等原因無法由單位(社區)出具證明的,應由發展對象本人或其親屬說明被調人情況(參照上條前4項內容,並說明死亡、離婚等時間),並簽字蓋章。然後,由所在黨支部核實。

  6、支部綜合政審材料 此材料要由黨支部負責單獨形成書麵材料。共分4部分:

  第一部分:發展對象的自然狀況、個人簡曆、家庭成員及主要社會關係情況。一般可根據本人檔案材料或組織上掌握的情況來寫。

  第二部分:發展對象的政審情況。包括政治態度、政治曆史情況和在關鍵時期的表現。同時要說明是本人交代的還是被組織查出來的,或是別人檢舉出來的,組織上是否做出結論或進行處理。調查的結果要寫明已查清楚的問題,以及懸而未定的問題和疑點。

   第三部分:培養過程和現實表現。主要寫申請入黨時間、列為積極分子時間、采取哪些培養教育措施、思想上有哪些提高、對黨的知識掌握情況和入黨動機以及在思想、工作、學習、作風等方麵的現實表現,有哪些優缺點,群眾基礎如何(是團員的,要寫明團組織的推優意見)。根據黨員標準衡量,還存在哪些差距,今後要注意的問題。

  第四部分:結論性意見。經過對調查情況和現實表現的綜合分析,提出是否同意入黨的結論性意見。(落款注明:××黨支部、經手人:×××、日期)

  (三)接收預備黨員材料 1、《入黨誌願書》

  (1)個人情況(即“介紹人意見”之前的部分)。在支部指導下由本人填寫。

  注意事項:

  ①不能塗抹或模糊不清。

  ②沒有內容可填時,應寫“無”,不能畫“×”或“/”。

  ③“入黨誌願”一欄,要結合自己的思想認識和思想變化過程,著重寫本人對黨的認識,為什麼要入黨,以及自己的心願和對入黨的態度。對黨的認識,主要包括對黨的綱領、性質、指導思想、宗旨和黨員義務權利的認識和理解。在談到為什麼要求入黨和準備怎樣做一名合格黨員等問題時,要聯係自己的思想實際,不要華而不實地尋章摘句。可參考入黨申請書,但絕對不能照抄,不能出現“申請”字樣。篇幅要求超過第2頁。

  ④“本人經曆”一欄,一般從上小學開始,起止年月要銜接。

  ⑤“家庭其他成員”主要填寫本人的父母、子女以及與本人長期在一起生活的人。“主要社會關係”主要填寫與本人關係密切或本人受其影響較大的親戚、朋友。

  (2)介紹人意見。 內容要求: ①對發展對象的基本看法和評價,這是主題內容。填寫時,應根據黨員條件,對發展對象的入黨動機、思想覺悟、政治品質、工作表現等方麵進行認真分析,作出全麵評價,不能隻寫工作表現。 ②指出發展對象的主要優缺點和不足。對其缺點和不足應當實事求是地分析,不要以提“希望”的方式代替其缺點,也不要籠統地寫幾句“贈言”。 ③表明自己的態度。如:我認為×××同誌已基本具備黨員條件,願意介紹其入黨。

   2、黨小組意見(沒設小組的可不寫)

  (1)標題:關於發展××同誌為預備黨員的黨小組意見。

  (2)正文:對發展對象在培養考核期間思想、工作、學習、作風等方麵的總評價。

  (3)結論:經黨小組認真討論,認為××同誌已經具備黨員條件,同意發展該同誌為中共預備黨員。

  (4)落款:××黨小組、日期。

   3、支委會意見

   (1)標題:關於發展××同誌為預備黨員的支委會意見。

   (2)正文:對發展對象在培養考核期間思想、工作、學習、作風等方麵的總評價。

   (3)結論:根據小組意見,經支委會討論認為××同誌已經具備黨員條件,同意發展該同誌為中共預備黨員,特提請支部大會討論。

  (4)落款:××黨支部委員會、日期。

  4、支部大會決議(可直接填在誌願書上)

  (1)一定要寫清哪個支部、什麼時間、討論了誰的入黨問題。

  (2)一定要寫清支部大會對發展對象的總體評價。包括入黨動機、思想狀況、工作表現等,對優缺點要如實寫。這一部分是重點,但也不能羅嗦,要用高度概括的語言,準確地把發展對象的表現情況和思想狀況勾畫來。

  (3)一定要寫清支部大會的結論性意見。如:支部大會認為,××同誌已具備了黨員條件,同意接收其為中共預備黨員。

  (4)一定要寫清支部黨員出席大會的情況、表決方式及結果。如:本支部共有黨員×名,有表決權的×名,實到會×名。經舉手表決,×票讚成,×票反對,×票棄權。

   (5)落款:中共××黨支部、日期。

  (四)預備黨員轉正材料

   1、轉正申請書 預備期滿,由預備黨員本人主動向黨組織提出書麵申請(一般提前一周時間),重點回顧總結在預備期間的表現,對照黨員標準檢查自己,肯定成績,找出差距,明確以後的努力方向,表明自己的決心。格式可參照入黨申請書。

   內容要求:

  (1)何時被批準入黨的,何時預備期滿(包括被延長預備期的,何時延長期滿),並明確向黨組織提出申請轉為正式黨員。

  (2)在預備期間的表現情況。這一部分是重點內容,要盡可能寫詳細些。既要寫入黨後的工作學習情況、自己的收獲和進步,取得的成績,也要寫存在的缺點和不足。

  (3)今後的努力方向。針對存在的問題,提出改進的具體措施。

  2、預備黨員季度考核表 由黨小組和支委會按季度填寫。沒設小組的“小組意見”不用填。具體寫法參考第四章範例。

  3、黨小組意見(沒設小組的可不寫)

  (1)標題:關於同意××同誌按期轉正的黨小組意見。

  (2)正文:對預備黨員在預備期間思想、工作、學習、作風等方麵的總評價。 (3)結論:經黨小組認真討論,認為××同誌已經具備正式黨員條件,同意該同誌按期轉為中共正式黨員。

  (4)落款:××黨小組、日期。

   4、支委會意見

  (1)標題:關於同意××同誌按期轉正的支委會意見。

  (2)正文:對預備黨員在預備期間思想、工作、學習、作風等方麵的總評價。

  (3)結論:根據××黨小組意見,經支委會認真討論,認為××同誌已經具備正式黨員條件,同意該同誌按期轉為中共正式黨員,特提交支部大會討論。

  (4)落款:××黨支部委員會、日期。

   5、支部大會決議(可直接填在誌願書上) 可參照接收預備黨員的決議寫法。主要內容包括:

  (1)支部大會的時間。如:×年×月×日××支部召開支部大會討論了×××同誌的轉正申請。

  (2)預備期間表現及結論性意見。如:×××同誌自×年×月×日入黨以來,能嚴格按照黨員標準要求自己,具備了一個共產黨員的條件。

  (3)表決情況及結果。如:本支部共有黨員×名,有表決權的×名,實到會×名。經舉手表決,一致同意×××同誌按期轉為正式黨員。

  四、黨員發展及轉正的支部大會程序

  (一)接收預備黨員的支部大會程序

  第一項  由支部書記主持,清點人數(實到會有表決權的黨員必須超過應到會人數的一半),宣布開會,並介紹會議議題。

  第二項  入黨申請人彙報自己對黨的認識、入黨動機、本人履曆、現實表現、家庭和主要社會關係情況,以及需向黨組織說明的其他問題。(參照《入黨誌願書》中個人填寫部分)

  第三項  入黨介紹人介紹申請人的主要情況,並發表意見。(參照《入黨誌願書》中的“介紹人意見”)

  第四項  黨小組報告審議情況並發表意見。(沒設小組的可省略此環節)

  第五項  支委會報告審議情況並發表意見。

  第六項  與會黨員發表意見,對申請人能否入黨進行討論。

  第七項  申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度。

  第八項  采取舉手(或無記名投票)方式進行表決。讚成人數超過應到會有表決權的黨員的半數,即可做出同意接收申請人為預備黨員的決議。(鼓掌通過)

  第九項  支部書記總結會議,宣布會議結束。

  (二)預備黨員轉正的支部大會程序

  第一項  由支部書記主持,清點人數(實到會有表決權的黨員必須超過應到會人數的一半),宣布開會,並介紹會議議題。

  第二項  申請轉正的預備黨員彙報自己在預備期間的表現,肯定成績和進步,找出缺點和不足,表明自己的態度和決心,向黨組織說明有關問題。(參照轉正申請書)

  第三項  黨小組發表意見。(沒設小組的可省略此環節) 第四項  支委會發表意見。

  第五項  與會黨員發表意見,對預備黨員能否按期轉正進行討論。

  第六項  采取舉手(或無記名投票)方式進行表決。讚成人數超過應到會有表決權的黨員的半數,即可做出同意其轉正的決議。(鼓掌通過)

   第七項  支部書記總結會議,宣布會議結束。   

 

    

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